從DeepSeek（深度求索）到Seedance（豆包視頻生成模型）等國產(chǎn)大模型接連迎來技術(shù)突破；從《黑神話：悟空》、泡泡瑪特產(chǎn)品暢銷全球，到《哪吒2》票房刷新紀(jì)錄，國產(chǎn)文化IP“乘風(fēng)破浪”；從新能源汽車銷量屢創(chuàng)新高，到商業(yè)航天多條技術(shù)路線取得突破……一個(gè)個(gè)生動場景，匯成民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的圖景。

民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2025年2月17日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出：“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會變”“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)”。

各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，打好政策組合拳，奮力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的舞臺。

改革力度更強(qiáng)，激發(fā)民間投資活力

市場準(zhǔn)入，經(jīng)營主體參與經(jīng)濟(jì)活動的前提。

著眼當(dāng)前民營企業(yè)反映比較集中的問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙”。

浙江蒼南縣，三澳核電站建設(shè)工地，塔吊運(yùn)轉(zhuǎn)，重型卡車穿梭其中。不遠(yuǎn)處，1號機(jī)組的圓柱形核島展露雄姿。

拔地而起的三澳核電站見證“民資入核”的堅(jiān)實(shí)步履：2020年，項(xiàng)目一期啟動，吉利科技作為首家民營企業(yè)入股，占比2%；2024年，項(xiàng)目二期推進(jìn)，民營資本參股率提升至10%。

伴隨項(xiàng)目成長，民資“基因”不斷顯現(xiàn)。自核電站建設(shè)以來，在設(shè)備制造、檢修服務(wù)、工程施工等領(lǐng)域，約有2000家民營企業(yè)參與，共享重大項(xiàng)目帶來的紅利。

“全部機(jī)組商運(yùn)后，年發(fā)電量將超過540億千瓦時(shí)，每年可減少標(biāo)煤消耗1600余萬噸。”溫州市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目，并持續(xù)完善準(zhǔn)入機(jī)制和收益分配機(jī)制，為民間投資蓄能提質(zhì)。

隨著市場準(zhǔn)入放寬，民間投資不斷向更多領(lǐng)域拓展——

看能源，國家重大水電項(xiàng)目大渡河丹巴水電站引入民營企業(yè)參股投資，山東已競配的1850多萬千瓦陸上風(fēng)電民資參股超40%。2025年核電項(xiàng)目吸引民間投資比重提高至10%到20%。

看交通，協(xié)調(diào)推進(jìn)央民企間合作，進(jìn)一步支持民營企業(yè)參與鐵路建設(shè)運(yùn)營；打通項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，出臺收費(fèi)公路政府和社會資本合作新機(jī)制操作指南。

“一張清單”的變化更有說服力。歷經(jīng)多次動態(tài)修訂，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單從151項(xiàng)壓縮到106項(xiàng)，養(yǎng)老、醫(yī)療等多領(lǐng)域準(zhǔn)入限制得到放寬，為各類經(jīng)營主體拓展發(fā)展空間。

2025年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，針對部分領(lǐng)域市場準(zhǔn)入難等問題，提出13項(xiàng)針對性政策舉措，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。

響應(yīng)政策要求，開年以來，民資入局大項(xiàng)目、新領(lǐng)域按下“加速鍵”——

甘肅擬公開征集民營企業(yè)參與投資隴電入川工程，廣東深圳支持民營企業(yè)開展低空配送、應(yīng)急救援等業(yè)務(wù)，吸引民間資本參與的核電項(xiàng)目華能福建霞浦一期工程通過核準(zhǔn)……

“十五五”規(guī)劃建議部署了諸多戰(zhàn)略任務(wù)，為民間投資提供了重要機(jī)遇。國家發(fā)展改革委投資研究所所長楊萍表示，以更大改革力度破除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，將為民間投資營造穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，更好助力穩(wěn)投資、促增長。

政策精度更高，消除企業(yè)發(fā)展阻力

營商環(huán)境，民營企業(yè)生存發(fā)展的土壤。

民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，一度被形容為“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”。近年來，各部門各地區(qū)立足實(shí)際、精準(zhǔn)施策，政企間不斷“翻山越嶺”、雙向奔赴。

“一場‘及時(shí)雨’，解了‘老大難’！”前不久，位于浙江的寧波緒揚(yáng)海運(yùn)有限公司收到一筆4000萬元超低息貸款，授信額度大、審批流程快，一解船舶更新的資金壓力。

老舊船舶船齡長、油耗高、排放大，響應(yīng)政策號召，緒揚(yáng)海運(yùn)計(jì)劃淘汰兩艘老舊船舶，并投入超7000萬元新造兩艘船。“幸好設(shè)備更新專項(xiàng)貸款政策及時(shí)落地，資金困境迎刃而解。”公司負(fù)責(zé)人算了一筆賬，利率1.75%，按貸款額度計(jì)算，一年能省近百萬元利息成本，大幅降低融資壓力。

金融與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)為經(jīng)營主體紓困解難。截至目前，寧波市交通港航部門推動5個(gè)船舶建造融資項(xiàng)目納入政策支持范圍，總獲批額度達(dá)2.55億元。

支持做“加法”，負(fù)擔(dān)做“減法”，從中央到地方，金融、產(chǎn)業(yè)、市場監(jiān)管等協(xié)同發(fā)力，助力民營企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。

《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》2025年5月20日起正式施行，作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具有重大深遠(yuǎn)意義。健全完善配套法規(guī)政策。四川組建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，多部門人員入駐提供一站式服務(wù)；山西發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)組織訴求辦理工作辦法，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益……法律施行以來，已有150余項(xiàng)配套制度措施陸續(xù)出臺，12個(gè)省份出臺實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)條例或?qū)嵤┺k法，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法。重慶制定專門事項(xiàng)清單，推動行政檢查數(shù)量、頻次同比大幅減少；云南推行“企業(yè)安靜期”制度，破解重復(fù)檢查難題……聚焦“四亂”執(zhí)法突出問題，2025年全國涉企行政檢查總量下降33%，發(fā)現(xiàn)問題比例平均提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。

著力解決融資難融資貴。湖南推出專屬批量擔(dān)保金融產(chǎn)品“民間投資擔(dān)保貸”，為中小微企業(yè)擴(kuò)投資提供資金支持；廣東上線“粵創(chuàng)金橋”系統(tǒng)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)投、金融機(jī)構(gòu)有效對接……2025年，通過發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用，非金融企業(yè)債券凈融資較上年多4825億元。

水深則魚悅。

上海以“免申即享”“無感監(jiān)管”開啟政務(wù)服務(wù)新范式；福建錨定解決拖欠賬款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造一流營商環(huán)境……“新年第一會”上，不少地方將“優(yōu)化營商環(huán)境”作為頭等大事，一系列務(wù)實(shí)舉措護(hù)航企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

央行設(shè)立1萬億元民營企業(yè)再貸款，進(jìn)一步加大對民營中小微企業(yè)的金融支持力度；市場監(jiān)管總局提出將持續(xù)推進(jìn)涉企亂收費(fèi)治理，更好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……開年以來，多個(gè)部門接連推出新政策，厚植民營企業(yè)成長沃土。

“各項(xiàng)政策舉措落地落細(xì)，將助力企業(yè)增強(qiáng)信心、持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入充沛動能。”國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部研究員張曉蘭說。

發(fā)展韌度更強(qiáng)，持續(xù)釋放內(nèi)生動力

企業(yè)發(fā)展，內(nèi)生動力是第一位的。

胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一年來，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家苦練內(nèi)功、銳意創(chuàng)新，在向新向優(yōu)發(fā)展中，內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。

發(fā)力新賽道、攻堅(jiān)新技術(shù)，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中鍛造競爭力。

宇樹科技的人形機(jī)器人亮相京東，廣受關(guān)注，開業(yè)巡游、展會站臺、企業(yè)宣傳……租賃市場上，人工智能“打工人”很受歡迎。

依托持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代，人形機(jī)器人快速從線上展示走向線下場景。2025年，宇樹科技人形機(jī)器人實(shí)際出貨量超5500臺，位居全球行業(yè)前列。

創(chuàng)新為帆，攀高謀遠(yuǎn)。新材料、新能源、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)……一段時(shí)間以來，民營企業(yè)積極布局新賽道、新產(chǎn)業(yè)，面向未來競速跑。

數(shù)據(jù)是最好的佐證。截至目前，我國累計(jì)培育超60萬家科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)，其中大部分是民營企業(yè)；在國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占比擴(kuò)大至92%以上……不斷向新而行的民營企業(yè)，成為我國技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。

瞄準(zhǔn)新需求、推出新產(chǎn)品，在開拓市場中把握新機(jī)遇。

哈薩克斯坦阿拉木圖，消費(fèi)者晚上在電商平臺下單，隔日就有快遞小哥送貨上門。今年初，圓通在哈薩克斯坦推出本地寄遞服務(wù)，目前當(dāng)?shù)刂饕鞘幸褜?shí)現(xiàn)“同城當(dāng)日達(dá)”。

從服務(wù)產(chǎn)品出海到寄遞網(wǎng)絡(luò)出海，2025年，圓通持續(xù)加強(qiáng)跨境物流網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“快遞出海”蹄疾步穩(wěn)。目前，圓通已成立20多個(gè)海外分公司，國際快遞、貨運(yùn)及供應(yīng)鏈服務(wù)觸達(dá)150余個(gè)國家及地區(qū)。

向內(nèi)挖掘新機(jī)遇，向外拓寬新空間。身處瞬息萬變的國際市場，更多民營企業(yè)積極求變，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

2025年，民營企業(yè)進(jìn)出口增長7.1%，占進(jìn)出口總值的比重提升至57.3%；在我國專精特新“小巨人”企業(yè)外貿(mào)總值中，民營企業(yè)占比超七成……越來越多民營企業(yè)在市場風(fēng)浪中勇毅前行，成為我國外貿(mào)頂壓前行、量質(zhì)齊升的生力軍。

一年春作首，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。隨著民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法深入實(shí)施，全國統(tǒng)一大市場向縱深推進(jìn)，各項(xiàng)紓困舉措落地落細(xì)，廣大民營企業(yè)保持愛拼會贏的精氣神，敢作敢為、善作善成。

成長在希望的田野上，“新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。”（記者 韓鑫）