任振鶴

習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，具有深厚的歷史底蘊、科學的理論邏輯、強大的實踐偉力，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學指南和根本遵循。習近平總書記擘畫的“加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章”美好藍圖中，對甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化寄予了殷切期望。我們深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察甘肅重要講話重要指示精神，在富民興隴全局中謀“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”、推“三農(nóng)”，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章提供堅實支撐。

學思踐悟習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，增強推進鄉(xiāng)村全面振興的使命擔當

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。做好“三農(nóng)”工作，必須把習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為“綱”和“魂”，把握豐富內(nèi)涵、核心要義和實踐要求，從中找思路、學方法、增智慧、明責任，不斷把真理力量轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村全面振興的實踐力量。

愛農(nóng)為農(nóng)、重農(nóng)強農(nóng)的深厚情懷溫潤人心。真摯的感情源自深刻的認識，赤誠的初心熔鑄矢志的擔當。習近平總書記對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“知之深、愛之切”，從梁家河帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們打井、修淤地壩、修梯田、建沼氣池，到河北正定探索發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展新路子；從福建寧德提出“滴水穿石”“弱鳥先飛”，到浙江親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，再到黨的十八大以來，始終心系“三農(nóng)”，傾注大量精力和心血，推動打贏人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一路走來，習近平總書記愛農(nóng)為農(nóng)的赤子情懷始終不移，生動詮釋了我們黨堅定如磐的初心使命。奮進新征程，甘肅人民對美好生活的向往更加強烈，實現(xiàn)富民興隴的愿望更為迫切。我們要悉心體悟、深刻踐行習近平總書記的“三農(nóng)”情懷，始終關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，讓隴原鄉(xiāng)親的生活像花牛蘋果一樣紅紅火火。

胸懷全局、高屋建瓴的戰(zhàn)略考量博大精深。習近平總書記始終以大歷史觀來看待“三農(nóng)”，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，強調(diào)“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”，“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興”，與時俱進作出建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村全面振興等重大決策部署。習近平總書記的重要論述，深刻闡明了新時代“三農(nóng)”工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位。作為西部農(nóng)業(yè)大省，甘肅現(xiàn)代化建設(shè)最大的短板在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最大的潛力也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。我們要切實從政治高度、全局維度看待“三農(nóng)”，堅決扛牢重中之重的政治責任，加快推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，進一步夯實中國式現(xiàn)代化甘肅篇章的“壓艙石”。

循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打的原則策略指向深遠。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，在“三農(nóng)”工作中得到充分體現(xiàn)。針對農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，習近平總書記要求“分階段扎實穩(wěn)步推進，以釘釘子精神鍥而不舍干下去”；針對鄉(xiāng)村建設(shè)，強調(diào)“穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功”；針對農(nóng)村改革，指出“凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益、牽一發(fā)而動全身的事情，必須看準了再改，保持歷史耐心”。習近平總書記的重要論述，闡釋了新時代“三農(nóng)”工作的基本規(guī)律、原則要求和工作導向。甘肅作為全國鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)最重的省份，還面臨城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3個不平衡的突出問題，在推進鄉(xiāng)村全面振興的進程中，更要統(tǒng)籌好甘肅所能、發(fā)展所需、群眾所盼，把握好進度、力度、效度的最優(yōu)解，一張藍圖繪到底、一錘接著一錘敲，真正把“振興畫卷”變?yōu)?ldquo;現(xiàn)實美景”。

因地制宜、注重實效的路徑方法科學精準。習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述中，“因地制宜、注重實效”是其中方法論的核心，是破解當代中國“三農(nóng)”問題的金鑰匙。從脫貧攻堅堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略“下足繡花功夫”，到產(chǎn)業(yè)振興“把‘土特產(chǎn)’這3個字琢磨透”，再到鄉(xiāng)村建設(shè)“堅持因地制宜、因村施策”，一以貫之的是一切從實際出發(fā)、實事求是的辯證唯物主義世界觀和方法論。這對我省的指導意義尤為重大。甘肅地域廣闊狹長、氣候類型多樣、地區(qū)差異較大，可謂“十里不同風，百里不同俗”。我們要堅持因地制宜、量體裁衣，注重分類施策、務(wù)求實效，不搞“一刀切”和“盲目攀比”，做到“一村一特色、千村千面貌”的差異化，努力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。

錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐

黨的二十屆四中全會對“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”作出系統(tǒng)部署。前不久召開的中央農(nóng)村工作會議立足承前啟后的歷史方位，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，對鄉(xiāng)村全面振興作出具體安排。我們要牢記習近平總書記的重要指示要求，深入貫徹黨的二十屆四中全會及中央農(nóng)村工作會議精神，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好，不斷推動隴原鄉(xiāng)村全面振興邁上新臺階。

牢記“國之大者”，堅決守牢底線任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅成果和保障糧食安全是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。近年來，甘肅牢牢守住“兩個確保”的底線任務(wù)，實現(xiàn)糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”，糧食產(chǎn)量取得歷史性突破、達到1309.25萬噸；脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，近兩年脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速位居中西部地區(qū)22個省份前列。我們要進一步壓緊壓實責任，著力夯實“三農(nóng)”基本盤。一方面，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達縣區(qū)分層分類幫扶制度，“一業(yè)一策”推進幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，管好用好幫扶資產(chǎn)，深化東西部協(xié)作、定點幫扶和“萬企興萬村”行動，促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)，不斷提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，堅決守牢防止返貧底線。另一方面，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。嚴格落實糧食安全黨政同責和屬地責任，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動和糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，分區(qū)分類高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)、鹽堿地綜合利用和撂荒地復墾利用，促進良田良種良機良法集成增效，著力強基礎(chǔ)、穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增產(chǎn)能，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，為國家糧食安全作出甘肅貢獻。     

聚焦“富民產(chǎn)業(yè)”，著力打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地。習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興，要求甘肅“積極發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，培育一批具有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌”。近年來，甘肅圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，實施現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，著力建基地、強龍頭，延鏈條、聚集群，培園區(qū)、創(chuàng)品牌，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)18個季度居全國前5，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花、蓬勃發(fā)展，天水麻辣燙、定西寬粉火爆出圈，“甘味”品牌獲中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌五連冠，2025年特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到6200億元。我們要充分發(fā)揮地理條件和特色資源優(yōu)勢，做好發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的“486”文章，高標準建設(shè)全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地。一是實施“擴量、提質(zhì)、延鏈、增效”四大行動。擴量，就是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進一步推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，零散產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)帶集中，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量。提質(zhì)，就是推進綠色標準化示范基地建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準、認證、追溯、檢測體系，以過硬品質(zhì)贏得口碑和市場。延鏈，就是做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，加快引育一批高技術(shù)、高成長性、高附加值企業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工。增效，就是進一步擦亮“甘味”品牌，推進“甘味出隴”“甘味出海”，強化農(nóng)文旅深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商直播等新業(yè)態(tài)，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民挑上“金扁擔”。二是建設(shè)“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實施一批支撐能力強、科技含量高、帶動能力好的重大項目，加快建設(shè)“牛羊菜藥”4個千億元、“果薯糧”3個500億元和種業(yè)1個300億元產(chǎn)業(yè)集群，重點打造平?jīng)?/a>紅牛、蘭州高原夏菜、定西馬鈴薯、天水花牛蘋果、隴東南中藥材、張掖玉米制種等25個集中產(chǎn)業(yè)帶，力爭2030年八大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到8000億元。三是推進“基礎(chǔ)條件提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)集成、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)營體系提升、科技與裝備創(chuàng)新”六大工程。進一步加強耕地保護和水資源高效利用，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工物流體系建設(shè)，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強能，為打造產(chǎn)業(yè)韌性強、經(jīng)營體系強、供給保障強、科技支撐強、競爭能力強的全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地提供支撐保障。

彰顯“美美與共”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習近平總書記指出，綿延的黃土高原，廣袤的草原，茫茫的戈壁，潔白的冰川，構(gòu)成了一幅雄渾壯麗的畫面，整個地理形勢宛如一柄玉如意。這是對大美甘肅的形象概括，也是隴原鄉(xiāng)村的自然底色。近年來，甘肅認真學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范、和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建及“八改工程”等行動，每年創(chuàng)建一批省級和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村整體面貌發(fā)生歷史性變化。我們要深化運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，因地制宜推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力勾畫豐富多彩、和諧安寧的隴原“富春山居圖”。一是突出“建”，分類推進鄉(xiāng)村建設(shè)。強化村莊規(guī)劃引領(lǐng)，接續(xù)實施農(nóng)村“八改工程”，開展村莊清潔、“綠滿隴原”等行動，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，進一步提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間，建設(shè)村美院凈鄉(xiāng)風好、興業(yè)民富集體強的“和美鄉(xiāng)村”，讓平原地區(qū)更具田園風光、丘陵山區(qū)更具山村風貌、濕地水鄉(xiāng)更具詩情畫意、高原藏區(qū)更具民族風情、傳統(tǒng)村落更具生機活力。二是加力“融”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人口流動趨勢，深入推進以人為本、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。實施強縣域行動，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是深化“治”，提升鄉(xiāng)村善治水平。健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，大力整治高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，創(chuàng)新開展各類“村字號”文體活動，提升農(nóng)民精神面貌，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。

強化“雙輪驅(qū)動”，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。習近平總書記強調(diào)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關(guān)鍵靠改革。近年來，甘肅強化農(nóng)業(yè)科技賦能，有序推進農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。特別是在制種育種方面，玉米制種、馬鈴薯原原種、瓜菜花卉對外制種產(chǎn)量均穩(wěn)居全國第一，全國每兩粒玉米種子就有一粒來自甘肅。我們要協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增動力、添活力。一手抓農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育。在全面強化科技興農(nóng)的基礎(chǔ)上，更大力度實施種業(yè)振興行動，挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，開展種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，壯大種業(yè)陣型企業(yè)，提升種業(yè)基地能力，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)制一批玉米、馬鈴薯、瓜菜花卉等作物新種質(zhì)，謀劃建設(shè)河西走廊國家級玉米制種基地，加快打造全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一手抓進一步深化農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進農(nóng)村“三塊地”改革，規(guī)范有序做好農(nóng)村各類資源盤活利用，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，用活用好財政資金、金融資本、社會資本，加快形成多元投入格局，真金白銀支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制，吸引各類人才到鄉(xiāng)村建功立業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，當好興農(nóng)強農(nóng)的執(zhí)行者行動派實干家

習近平總書記強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我們要牢牢堅持黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作原則不動搖，強化狠抓落實的執(zhí)行力，全面提升“三農(nóng)”工作能力水平。

扛牢優(yōu)先發(fā)展大責任。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針。甘肅肩負著保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、助力種業(yè)振興、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作等特殊使命，我們要扛牢“優(yōu)先”責任，落實“優(yōu)先”要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對“三農(nóng)”工作的決策部署上來，立足特色資源，挖掘更多亮點，努力以一域之光為全國大局添彩。

提高政策落實穿透力。黨的十八大以來，黨中央連續(xù)出臺指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，特別是在實施更加積極有為的宏觀政策條件下，支持擴大農(nóng)民就業(yè)、促進增收的政策含金量更高、針對性更強。我們要把準政策導向，強化機遇意識，深挖政策紅利，積極構(gòu)建執(zhí)行、檢查、反饋的完整工作閉環(huán)機制，以釘釘子精神一抓到底，讓黨的“三農(nóng)”政策直達基層、溫暖民心。

唱好東西協(xié)作山海情。近年來，天津、山東以及中央定點幫扶單位，以高度的政治站位和大局意識，給予甘肅脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興無私幫助與大力支持，充分彰顯了社會主義制度的顯著優(yōu)越性。我們要心懷感恩，繼續(xù)深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，抓實特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶助農(nóng)增收、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)“四大行動”，共譜協(xié)作幫扶新篇章，攜手沖刺農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

鼓足全面振興精氣神。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。我們要增強改革創(chuàng)新意識，大力弘揚“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，進一步提振精氣神，以作風促作為、以實干促實效。堅持正確政績觀，自覺按規(guī)律辦事，真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關(guān)愛群眾，真誠服務(wù)群眾，集中力量抓好辦成一批重點實事，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠。